Промените в ЗОП, въведени с антикорупционния закон, са обнародвани и вече действащи
Промените в Закона за обществените поръчки (ЗОП), които бяха въведени с антикорупционния закон, вече са официално оповестени и вече действащи.
Това стана след като в бр. 84 от 6.10.2023 г. на Държавен вестник бе обнародван приетият Закон за противодействие на корупцията (ЗПК).
Съгласно § 54 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗПК, в Закона за обществените поръчки навсякъде думите „чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество“ се заменят с „чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията“.
Реално промяната засяга два текста в ЗОП – разпоредбата на чл. 64, ал. 2 от закона, и легалната дефиниция на „конфликт на интереси“, дадена в § 2, т. 21 от ДР на ЗОП.
След промените, чл. 64, ал. 2 от ЗОП вече гласи, че възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.
Що се отнася до споменатото определение, в съответствие с новата редакция на § 2, т. 21 от Допълнителните разпоредби на ЗОП, „Конфликт на интереси“ е налице, когато възложителят, негови служители или наети от него лица извън неговата структура, които участват в подготовката или възлагането на обществената поръчка или могат да повлияят на резултата от нея, имат интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията и за който би могло да се приеме, че влияе на тяхната безпристрастност и независимост във връзка с възлагането на обществената поръчка.
Сред другите текстове от антикорупционния закон, значими в контекста на възлагането на обществени поръчки, можем да посочим разпоредбата на чл. 6, ал. 1, т. 44 от ЗПК, където на лица, заемащи публични длъжности, са приравнени и „лицата, упълномощени по реда на Закона за обществените поръчки от публични възложители, които са задължени лица по този закон да организират и да провеждат процедурите за възлагане на обществени поръчки и да сключват договорите“.
В тази връзка следва да се отбележи и това, че съгласно чл. 6, ал. 2 от ЗПК, ръководителите на ведомствата, които определят и освобождават лицата по ал. 1 (в т.ч. гореспоменатите упълномощени възложители), са длъжни в 14-дневен срок от издаването на съответния акт да уведомят за това новосъздадената Комисия за противодействие на корупцията.
Друг съществен момент е и това, че в работата по изготвяне и съгласуване на документации за обществени поръчки следва да се има предвид, че националното основание за отстраняване, което беше посочено в чл. 69 от досегашния Закон за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, вече е формулирано в чл. 87 от ЗПК.
Ще поясним, че съгласно чл. 87, ал. 1 от ЗПК, лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице.
Необходимо е да уточним и това, че видно от чл. 87, ал. 2 от ЗПК, забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по ал. 1 е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
Доколкото в § 79 от ПЗР на ЗПК е предвидено, че законът влиза в сила от датата на обнародването му, т.е. от 6.10.2023 г., споменатите промени в ЗОП вече са в сила.
Източник: ДВ