
Редакциите в ППЗОП носят съществени нови моменти и задължения за възложителите, налага се промените да влязат в сила възможно най-скоро
Приетите на 17.7.2024 г. изменения и допълнения в Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки носят със себе си множество съществени процедурни нововъведения и нови задължения за възложителите. Това показва анализът, направен от екипа на Списание „ЗОП ПЛЮС” на постановлението, което по обективни причини би следвало да бъде обнародвано в Държавен вестник на 19.7.2024 (петък), или възможно най-скоро след това.
Освен официално оповестените редакции, свързани с очакваните нови разпоредби относно работата на наблюдателите и контрола на АОП (в т.ч. новия задължителен контрол по чл. 232а от ЗОП на поръчки на стойност над 5 млн. лева), съответно разработването на стандартизирани изисквания и документи, с тези промени в ППЗОП се създават и някои съществени нововъведения в правилата на обществените поръчки.
Така например, в новия чл. 33а от ППЗОП е регламентирана изцяло нова възможност при провеждането на динамична система за покупки възложителите първоначално да предвидят техническите и ценовите предложения на участниците да се отварят едновременно. В случаите, когато възложителите се възползват от това нововъведение, също няма да се прилага общото правило на чл. 9л, ал. 1 от ППЗОП, че съдържащите се в офертите ценови предложения се криптират отделно (това правило не се прилага и при т.нар. „обърнат ред” по чл. 104, ал. 2 и чл. 181, ал. 2 от ЗОП).
Сред новите моменти в ППЗОП, относими към работата на оценителната комисия, е и това, че вече се предвиждат текстове, от които директно следва, че провеждането на заседания на комисията е само възможност, а не обичайно положение при оценката на офертите от членовете на помощния орган (което е логично, с оглед на дигиталната трансформация в сектора и превръщането на електронните поръчки в платформата ЦАИС ЕОП в правило при работата по ЗОП).
Като съществено за всички експерти по обществени поръчки ще отбележим и множеството други нововъведения и нови задължения за възложителите, които идват с тези промени в ППЗОП, като например:
- задължително попълване в профила на организация на определени идентицифиращи данни за възложителите (ЕИК/ БУЛСТАТ, адрес, пощенски код и NUTS код ниво 3) – в рамките на един месец след влизане в сила на промените в ППЗОП;
- публикуване в РОП и на профила на купувача на документи, свързани с контрола на АОП, в доста кратки срокове;
- подготвяне на образец на ЕЕДОП само чрез Системата за попълване и повторно използване на ЕЕДОП, достъпна чрез платформата ЦАИС ЕОП;
- задължително включване в досието за всяка обществена поръчка на определени нови документи, относими към задължителния вътрешен предварителен контрол на възложителите по чл. 237б от ППЗОП (в т.ч. уведомителни писма, декларации, акта на възложителя за определяне на осъществяващите контрола лица, и др.);
- изцяло електронен обмен на информация с АОП, във връзка с осъществявани от Агенцията предварителен контрол.
В постановлението за изменение и допълнение на ППЗОП, което се очаква да бъде публикувано в Държавен вестник още на 19.7.2024 (петък), или възможно най-скоро след това, е предвидено, че голямата част от промените влизат в сила още в деня на обнародването.
Изключение правят промените относно новия контрол на АОП, които ще породят действие от 22 юли 2024 г. Посочването на тази конкретна дата е свързано с факта, че промените в ЗОП относно новия задължителен контрол, осъществяван от АОП на поръчки на стойност над 5 млн. лева, влизат в сила в 9-месечен срок от обнародването на ЗИДЗОП (ДВ. бр.88 от 20.10.2023 г.).
Именно фактът, че от 22 юли 2024 г. (понеделник) влизат в сила нормите на ЗОП относно новия задължителен контрол на АОП (по чл. 232а от закона), поражда необходимостта да се направи всичко възможно обнародването на промените в ППЗОП да се случи на 19.7.2024 г., или възможно най-скоро след това.
Новите моменти в ППЗОП ще бъдат във фокуса на предстоящите ексклузивни обучения на Списание „ЗОП ПЛЮС”: На 25 и 26 ЮЛИ в специализиран ДВУДНЕВЕН УЕБИНАР, посветен на спецификите при поръчките в СЕКТОР „ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ”, специално ще коментираме нововъведенията при динамичните системи за покупки, както и всички други новости, ключови за възлагането и участието в поръчки в здравния сектор. Изцяло на промените в ППЗОП е посветен подготвеният от нас ЕДНОДНЕВЕН ЗОП+ БЛИЦ УЕБИНАР, насрочен за 31 ЮЛИ.
Включете се и Вие, очакваме Ви!
>>> ПОВЕЧЕ ЗА ПРЕДСТОЯЩИТЕ ОБУЧЕНИЯ ТУК <<<